政府公共服务门户平台 亟需“转型”升级

近几年来，随着中国从管理型政府向服务型政府的转变，政府的公共服务能力和精细化水平及能力成为政府是否成功转型的标志。 但现实中却仍存在着诸多问题。

　　“当前以政府门户网站为核心的政府公共服务建设面临着许多问题，这些问题的解决是提高政务公共服务能力和精细化水平的关键。”针对政府在公共服务建设中存在的问题，一直致力于国家电子政务建设的紫光通和技术（郑州）有限公司（以下简称紫光通和）董事长罗建辉如是表示。

　　罗建辉进一步举例说，比如政府门户网站如何提供会议视频在线收看服务；如何能高效地处理海量数据；传统政府数据中心建设和运行成本（包括电力成本、空间成本、维护成本等）的不断上升，需要提高政府数据中心的运行效率，减低政府数据中心的建设成本；更重要的是作为政府公共服务门户的安全性、可靠性和方便性的要求越来越高。

　　那么，面对如此多、如此重要的电子政务公共服务的建设问题，又该如何能提高电子政务建设效益的同时大量地降低建设成本，并且提高政府公共服务的可靠性、安全性和方便性呢？

　　这就需要云计算。

　　罗建辉表示，虽然紫光通和曾参与建设过中央政府门户网站、河南省政府门户网站、河南省政务内网门户、河南省政务外网门户等大型政府公共服务门户工程，并且尽管这些政府公共服务门户都在发挥着重大效益，但是紫光通和已经认识到新技术架构和运营模式正在给政府的公共服务门户提供了新的建设思路和模式，来解决面临的这些重大问题。这就是云计算，紫光通和在“紫云天下”的云计算发展战略规划基础上提出了“凌云”电子政务公共服务平台解决方案。

　　“云计算在美国政府的信息化中发挥了重大作用，美国的各个州正在推广云计算来提高其电子政务建设的效益，降低建设成本。在我国，工信部也已经开始进行云计算试点城市的布局，如郑州新区管委会已经开始尝试把云计算引入到电子政务公共服务门户建设中，并取得了很好的收益。”罗建辉说。

　　据悉，基于云计算技术建设公共的云服务平台来运行各级政府的公共服务业务，可以将政务办公中共性的业务部分进行提炼和归纳并实现，可以保证共性业务实现的规范性、安全性、全面性和健壮性，也避免了公共功能模块的多次开发所造成的冗余浪费乃至系统不兼容错误。

　　“政府工作的本质就是服务。如果各级政务的业务应用子系统都是按照‘政务云’的统一标准进行开发实施、注册部署，可以方便地对机关各类业务工作进行标准化管理，从统一管理的角度对系统进行规范管理，而不是各扫门前雪，在大大降低管理成本的同时，也大量节约系统的运行成本。”罗建辉说。

　　据介绍，紫光通和基于十几年电子政务建设经验和云计算领域的研究，提出采用开源云计算技术建设政府公共服务平台，在紫光通和紫云天下云计算发展战略规划中，针对政府推出“凌云”电子政务公共服务的解决方案，其具体功能包括：电子政务领域公共的支撑平台技术，如共性应用基础支撑环境、各种工具类软件、共性业务组件和技术功能组件、认证加密以及安全防御等模块，并对外提供标准接口以及服务。

　　具体在性能方面，紫光通和凌云政务公共服务平台内部各类工具类软件、业务与功能组件、共性应用系统由于采用云计算技术，系统出现故障可以实现零切换，系统运行高效而稳定，构成整个政务系统的基础和核心。同时由于采用云计算技术，该平台具有较强的伸缩性，易于扩展。

　　无论是硬件或软件只要满足相关全系列公开标准，就可以方便地整合进入，并发挥自己的功能，真正实现计算资源和存储资源的“按需分配”；在标准方面，紫光通和凌云政府公共服务平台是完全基于国际最新的开源技术，在软件方面应拥有部分技术的自主知识产权，这不仅是为了支持民族IT企业，更是为了消除对国外IT厂商的技术依赖，保证平台的安全性和可控性。

　　“紫光通和的凌云电子政务公共服务平台由于在降低国家电子政务建设成本的同时，大大地提高系统的可靠性、安全性和方便性，有效地解决当前电子政务建设中面临的重大问题，所以可以有效地为政府公共服务业务保驾护航。”罗建辉表示。